사상 초유 ‘대대대행’ 체제…이주호 “혼신 다해 국정 챙겨야”

최상목 사퇴… "엄중한 상황에 국민께 죄송"
민주당, 최상목 탄핵안 상정하자… 최상목 사의
최상목 탄핵안, 자진사퇴로 '투표 불성립'