울산 중구청 방화…잡고 보니 전직 공무원

자신이 근무했던 구청 화단에 불 지르고 도주
경찰, 방화범 검거…범행 동기 등 조사 중
빠른 초기 진화로 인명 피해 없이 화재 진화