“당론 어기면 공천 불이익”…野, ‘당론 강제’ 위법 논란

서울 野, 의장·원내대표 경선에 '당심 20%'…당론 거부 땐 공천 불이익
국회법 "국회의원은 소속 정당 의사 기속 않고 투표"
野, 당론 위반하면 공천 불이익 방안 논의해 논란