여의도에 의사 2만 명 집결…정부·의사 갈등 고조

정부, 미복귀 전공의에 공시송달
전공의 13명 '업무개시명령' 공시송달…처벌 예고
정부, 의협 전·현직 간부 압수수색 '초강수'