يدرك المبعوث الأممي الجديد إلى ليبيا غسان سلامة أن الملف الليبي مثقل بالتحديات التي تعيق إيجاد حل نهائي للأزمة الليبية؛ فأطراف الأزمة تمتلك السلاح ولبعضها تحالفات إقليمية ودولية.