في خطوة تهدف للحد من زراعة المخدرات، شجعت الحكومة الأفغانية مزارعي ولاية هلمند جنوبي البلاد على زراعة المحاصيل القانونية والمشروعة بدل زراعة الخشخاش، لكن تحديات كبيرة تقف أمام تحقيق تطلعات الحكومة.